Jaká porušení požadavků na požární bezpečnost jsou v Rusku nejčastější? Ministerstvo pro mimořádné situace zpracovalo zprávu za uplynulý rok, pojďme to zjistit.
Buďte informováni o nejnovějších zprávách – přihlaste se k odběru našeho newsletteru.
Zpráva Ministerstva pro mimořádné situace Ruska
V další zprávě Ministerstva pro mimořádné situace Ruské federace o výsledcích praxe vymáhání práva za sledované období je stanoven seznam nejčastějších porušení požadavků na požární bezpečnost v ochranných zařízeních. Byl sestaven na základě výsledků kontrol provedených útvary územní kontroly a dozoru.
Shrnutí výsledků donucovací praxe územních odborů dozorových orgánů za sledované období zveřejnilo v květnu 2023 Ministerstvo pro mimořádné situace Ruské federace zprávu, která identifikovala seznam nejčastějších porušení požární bezpečnosti (požární bezpečnostní požadavky.
Zaznamenává také použití nového přístupu založeného na rizicích při provádění kontrolní činnosti, poskytuje statistické údaje o celkovém počtu objektů ochrany různých kategorií, počtu provedených kontrol, zjištěných porušeních a další informace.
Statistika praxe vymáhání práva Ministerstva pro mimořádné situace
- S extrémně vysokým: 9054.
- S vysokou: 116241.
- S významným: 451875.
- S průměrem: 267417.
- Se střední: 725635.
- Nejnižší: 367309.
Statistiky kontrol za rok 2022
Inspektoři orgánů územního dozoru provedli v uplynulém roce nejen plánovaná, ale i mimořádná opatření ke kontrole dodržování požadavků požární bezpečnosti objektů různého typu. Mezi nimi bylo provedeno cca 32 tisíc kontrol v termínu, cca 45 tisíc kontrol bez varování, dále více než 190 tisíc preventivních návštěv a o něco více než 30 tisíc kontrol bez kontaktu s kontrolovanými (odpovědnými) osobami.
Statistiky porušení za rok 2022
Při plánovaných a pravidelných kontrolách zjistili inspektoři dozorových útvarů Ministerstva pro mimořádné situace v roce 2022 327697 103 porušení požární bezpečnosti. Z toho přibližně třetinu tvoří poměrně závažné přestupky, které se staly podkladem pro zahájení správních řízení. Jejich celkový počet je téměř 35,5 tisíc. Dvě třetiny trestných činů spáchaly fyzické osoby, zbytek právnické osoby. Celkem bylo během vykazovaného období uděleno více než 678 tisíc správních pokut v celkové výši XNUMX milionů rublů.
Většina zjištěných porušení požadavků na bezpečnost práce souvisí s otázkami souvisejícími s bezpečností personálu. Takových případů je téměř 161 tisíc. Více než 44 tisíc událostí je způsobeno zvýšeným nebezpečím vzniku požáru, 53 tisíc je způsobeno nebezpečím rychlého šíření kouře a plamene a přibližně 32 tisíc případů je spojeno s vytvořením podmínek bránících rychlému uhašení požáru.
Nejčastější porušení podle kategorií
Na základě výsledků kontrol provedených v roce 2022 vypadá statistika nejčastějších porušení požární bezpečnosti takto:
Porušení požadavků na zajištění bezpečnosti personálu a návštěvníků
- Nesprávné použití nebo nefunkční stav nouzových východů a únikových cest.
- Nedodržování předpisů o údržbě, předčasné odstraňování závad v systémech automatické detekce, alarmu a varování.
- Události, které dočasně omezují výkon bezpečnostních zařízení při výrobě nebo jiných činnostech v objektu.
Vytváření podmínek příznivých pro požár
- Instalace a používání necertifikovaného zařízení na místě. Používání elektrického zařízení bez nápravy aktuálních problémů.
- Nedodržování pravidel požární bezpečnosti při provádění prací s vysokým stupněm požárního nebezpečí.
- Kouření nebo rozdělávání ohně na neurčených (nebezpečných) místech.
- Nedodržování pravidel nebo předpisů pro používání topidel a jiných topných zařízení.
Brání účinnému hašení požáru
- Množství a složení hasicích látek nesplňuje požadavky předpisů.
- Brání průchodu nebo přístupu speciální techniky k hasicímu zařízení.
- Nevhodnost požárních schodišť a střešních zábradlí z důvodu nesprávné údržby a nedostatku oprav.
Podpora rychlého šíření požáru
- Na místě nejsou žádné protipožární dveře.
- Požární příčky s limitem požární odolnosti, který nevyhovuje normám.
- Samozavírací mechanismy dveří v evakuačních chodbách, schodištích a východech nefungují.
Typické příčiny běžných poruch
- Nízká odborná úroveň a zodpovědnost, nedostatek znalostí.
- Úspory díky snížení nákladů na zabezpečení.
- Nedostatek finančních prostředků (pro rozpočtová zařízení).
Jak se vyhnout odpovědnosti za porušení požární bezpečnosti?
V závislosti na složitosti nebo povaze porušení požární bezpečnosti je stanovena správní nebo trestní odpovědnost. V prvním případě se očekává pokuta 5 tisíc pro občany, 20 tisíc pro zaměstnance, 40 tisíc pro jednotlivé podnikatele nebo 300 tisíc rublů pro právnické osoby. V druhém případě hrozí trest odnětí svobody až na 7 let.
- Odborná rekvalifikace v požární bezpečnosti – kurz je určen pro ty, kteří nemají specializované vzdělání nebo chtějí získat novou specializaci.
- Pokročilé školení v požární bezpečnosti je program speciálně navržený pro ty, kteří se chtějí stát nejlepšími zvýšením úrovně odborných znalostí.
Článek 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Porušení požadavků požární bezpečnosti
(ve vydání federálního zákona z 03.06.2011 N 120-FZ)
(viz text v předchozím textu)
Perspektivy a rizika rozhodčích sporů a sporů u obecného soudu. Situace související s čl. 20.4 Kodex správních deliktů Ruské federace
Spory u obecného soudu:
1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, s výjimkou případů uvedených v článcích 8.32 a 11.16 tohoto předpisu a v částech 6, 6.1 a 7 tohoto článku, –
znamená varování nebo uložení správní pokuty občanům ve výši pět tisíc až patnáct tisíc rublů; pro úředníky – od dvaceti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby – od čtyřiceti tisíc do šedesáti tisíc rublů; pro právnické osoby – od tří set tisíc do čtyř set tisíc rublů.
(ve vydání federálního zákona z 28.05.2022 N 141-FZ)
(viz text v předchozím textu)
(Část 1 ve znění spolkového zákona ze dne 28.05.2017. června 100 N XNUMX-ФЗ)
(viz text v předchozím textu)
2. Stejné činy spáchané za zvláštních požárních podmínek –
mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši deseti až dvaceti tisíc rublů; pro úředníky – od třiceti tisíc do šedesáti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby – od šedesáti tisíc do osmdesáti tisíc rublů; pro právnické osoby – od čtyř set tisíc do osmi set tisíc rublů.
(ve vydání federálního zákona z 28.05.2022 N 141-FZ)
(viz text v předchozím textu)
(Část 2 ve znění spolkového zákona ze dne 28.05.2017. června 100 N XNUMX-ФЗ)
(viz text v předchozím textu)
2.1. Opakované spáchání správního deliktu podle části 1 tohoto článku, byl-li spáchán na ochranném zařízení klasifikovaném jako mimořádně vysoce, vysoce nebo významně rizikové a je vyjádřeno v nezajištění provozuschopnosti nebo provozuschopnosti požární vody. napájecí zdroje, elektroinstalace, elektrická zařízení, automatická nebo autonomní hasicí zařízení, požární signalizace, technické prostředky varování a řízení evakuace osob v případě požáru nebo kouřových systémů nebo při nedodržení evakuačních cest a nouzových východů s požadavky na požární bezpečnost,
bude mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši dvanáct tisíc až dvacet tisíc rublů; pro úředníky – od třiceti tisíc do šedesáti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost, aniž by vytvořily právnickou osobu – od šedesáti tisíc do osmdesáti tisíc rublů nebo administrativní pozastavení činnosti až na třicet dní; pro právnické osoby – od čtyř set tisíc do osmi set tisíc rublů nebo administrativní pozastavení činnosti až na třicet dní.
(ve vydání federálního zákona z 28.05.2022 N 141-FZ)
(viz text v předchozím textu)
(Část 2.1 byla zavedena federálním zákonem č. 09.03.2021-FZ ze dne 36. března XNUMX)
3 – 5. Ztráta energie. — Federální zákon ze dne 28.05.2017. července 100 N XNUMX-FZ.
(viz text v předchozím textu)
6. Porušení požadavků požární bezpečnosti s následkem požáru a zničení nebo poškození cizího majetku nebo způsobení lehkého nebo středně těžkého poškození lidského zdraví, –
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši čtyřiceti tisíc až padesáti tisíc rublů; pro úředníky – od osmdesáti tisíc do sto tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost, aniž by vytvořily právnickou osobu – od devadesáti tisíc do sto deseti tisíc rublů nebo administrativní pozastavení činnosti až na třicet dnů; pro právnické osoby – od sedmi set tisíc do osmi set tisíc rublů nebo administrativní pozastavení činnosti po dobu až třiceti dnů.
(ve vydání federálního zákona z 28.05.2022 N 141-FZ)
(viz text v předchozím textu)
6.1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, které má za následek požár a vážné poškození lidského zdraví nebo smrt, –
bude mít za následek uložení správní pokuty právnickým osobám ve výši jednoho milionu až dvou milionů rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu až devadesáti dnů.
(ve vydání federálního zákona z 28.05.2022 N 141-FZ)
(viz text v předchozím textu)
(Část 6.1 byla zavedena federálním zákonem č. 01.12.2012-FZ ze dne 212. března XNUMX)
7. Nesplnění povinnosti výrobce (dodavatele) uvést v technické dokumentaci k látkám, materiálům, výrobkům a zařízení údaje o ukazatelích požárního nebezpečí těchto látek, materiálů, výrobků a zařízení nebo údaje o požárně bezpečnostních opatřeních při manipulaci jim, pokud je poskytnutí takových informací povinné, —
bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby – od devadesáti tisíc do sto tisíc rublů.
8. Ztráta energie. — Federální zákon ze dne 28.05.2017. července 100 N XNUMX-FZ.
(viz text v předchozím textu)
9. Porušení postupu při posuzování shody předmětu ochrany s požadavky požární bezpečnosti stanovenými legislativními a jinými právními akty Ruské federace znalcem v oboru hodnocení požárního rizika při provádění nezávislého hodnocení požárního rizika (požární bezpečnost audit) nebo podepsání vědomě nepravdivého závěru o nezávislém posouzení požárního rizika (audit požární bezpečnosti) —
bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů nebo diskvalifikaci na dobu jednoho až tří let.
(Část 9 byla zavedena federálním zákonem č. 28.05.2017-FZ ze dne 100. března XNUMX)
