Toto téma, jak se ukazuje, je překvapivě velmi oblíbené. O tom, jak zapsat opuštěný pozemek bez vlastníka, jsme psali v našich článcích:

  1. Jak získat právo na cizí opuštěný pozemek nebo majetek bez vlastníka;
  2. Jak získat právo na nemovitost bez vlastníka?

se kterou doporučujeme seznámit se.

Začali jsme ale dostávat ve velkém množství dotazy typu: „kam se obrátit, když soused opustil pozemek, vše zarostlo, ruší můj web“, „jak ovlivnit souseda a donutit ho, aby lokalitu uklidil“ a další .

Slíbili jsme, že se tématu opuštěných lokalit podíváme podrobněji.

A první věc, kterou jsme udělali, bylo poslat dopisy na Rosreestr, Rosselchoznadzor, ministerstvo přírodních zdrojů různých regionů s žádostí: co dělat, když se soused nestará o svůj pozemek.

Spoiler: Co dělat? napište odvolání oprávněným orgánům: Rosreestr, Rosselkhoznadzor s uvedením adresy bezohledného souseda, abyste zahájili kontrolu pozemku.

do Rosselchoznadzor, pokud se jedná o zemědělskou půdu, prostřednictvím odkazu https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index

do Rosreestru, pokud se jedná o pozemky obydlených oblastí, prostřednictvím odkazu https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/tickets/.

Odpovědi budou v příloze tohoto článku, ale rádi bychom poznamenali, že ani jedna agentura nepopsala konkrétní algoritmus akcí. O něco se s vámi však musíme podělit.

  1. Úvod;
  2. Informace získané z oficiálních odpovědí;
  3. Odpovědi obdržené prostřednictvím „otevřeného dialogu“.

Začněme tím, že v souladu se zákonem o půdě se každý vlastník pozemku musí o pozemek starat, provádět platby, využívat pozemky v souladu s jejich zamýšleným účelem a dodržovat pravidla požární a hygienické bezpečnosti.

A co je velmi důležité, je odpovědnost za nesplnění povinností v souladu s článkem 8.8. Kodex správních deliktů Ruské federace: pokuta a dokonce konfiskace půdy.

Všimněte si, že pozemek je zabaven na základě rozhodnutí místní samosprávy: úřadu starosty, správy města či obce a podobně. Pokud majitel souhlasí, jde pozemek do dražby. Pokud nesouhlasíte, může rozhodnout pouze soud na základě žaloby místní správy. Po rozhodnutí soudu je pozemek po 6 měsících prodán v dražbě. Výtěžek z prodeje jde bývalému majiteli po odečtení nákladů řízení o zpětné držbě.

Nebudeme se tím podrobně zabývat.

Dovolujeme si říci, že do Státní dumy Ruské federace byl zaveden zákon č. 200863-8, podle kterého budou obce vykonávat práce nejen na identifikaci držitelů autorských práv k dříve registrovaným pozemkům, ale také aktivněji vyhledávat pro vlastníky a dědice opuštěných nemovitostí. Cílem návrhu zákona je znovu uvést do oběhu majetek, který se ukázal být pro nikoho k ničemu.

Nejprve vám tedy řekněme, jaké informace jsme získali z odpovědí na naše dopisy.

Od moskevského úřadu Rosreestr jsme obdrželi odpověď v dopise č. 16-5422 ze dne 29.11.2022. listopadu XNUMX, ve kterém se uvádí, že problematika zarůstání pozemků plevelem není v kompetenci úřadu.

V dopise se dále uvádí, že v souladu s částí 4 článku 4.17 moskevského městského zákoníku o správních deliktech se správní delikt uznává jako opomenutí vlastníků (držitelů práv) pozemků, na kterých se nacházejí zelené plochy, přijmout opatření k odstranit bolševník Sosnovského z takových pozemků.

ČTĚTE VÍCE
Co se stane, když zmrazíte barvu?

V souladu s bodem 3 Postupu pro organizaci a provádění státní kontroly nad prováděním požadavků na ochranu zelených ploch ve městě Moskva, schváleného usnesením moskevské vlády ze dne 23.08.2017. srpna 588 č. 17.05.2013-PP, stát kontrolu nad plněním požadavků na ochranu zelených ploch ve městě Moskvě provádí odbor správy přírody a ochrany životního prostředí města Moskvy na základě usnesení moskevské vlády ze dne XNUMX. května XNUMX.

«Odpovědnost za stav zelených výsadeb rostoucích na území nese v souladu s platnou legislativou držitel bilance území, který je povinen provést celou řadu agrotechnických opatření k péči o tyto výsadby. Správná údržba trávníků zahrnuje sekání trávy včas.

Pro provedení kontroly a zjištění přestupku v oblasti údržby zeleně musí zaměstnanec odboru uvést konkrétní adresu místa, kde rostou. Z důvodu chybějící přesné adresy není možné poskytnout konkrétní informace týkající se díla.“.

V žádostech jsme neuvedli přesnou adresu pozemku ani katastrální číslo. Tohle byla naše chyba.

Podali jsme odvolání také do regionu Orenburg.

Rosselchoznadzor pro oblast Orenburg v dopise č. 8100/0302-11 ze dne 25.11.2022. listopadu 30.06.2021 uvádí, že v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 1081. června XNUMX č. XNUMX státní pozemkový dozor v Ruské federaci provádí Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii (Rosreestr), Federální služba pro veterinární a fytosanitární dozor (Rosselchoznadzor) a Federální služba pro dohled nad přírodními zdroji.

Rosselchoznadzor vykonává státní pozemkový dozor nad dodržováním požadavků pozemkové legislativy Ruské federace ve vztahu k zemědělským půdám, jejichž obrat je upraven federálním zákonem ze dne 24.07.2002. července 101 č. XNUMX-FZ „O obratu zemědělské půdy.”

Výše uvedené pravomoci se uplatňují ve vztahu k pozemkům všech kategorií, s výjimkou zemědělských pozemků, jejichž obrat je upraven federálním zákonem „O obratu zemědělských pozemků“, pozemků vinic a pozemků poskytnutých organizacím podřízeným Federální bezpečnostní služba Ruské federace, na kterých se nacházejí zařízení využívaná těmito organizacemi.

V závislosti na kategorii pozemku a jeho druhu povoleného využití se tak můžete obrátit na výše uvedené orgány státní správy, do jejichž působnosti spadá řešení otázek uvedených v odvolání.

Také vás informujeme, že při odesílání žádosti musíte uvést umístění a katastrální číslo pozemku, na kterém jsou pozorována porušení požadavků pozemkové legislativy Ruské federace.

Z dopisu úřadu Rosreestr pro Volgogradskou oblast ze dne 13.03.2023. března 10 č. ISH-8322/23-TSh/XNUMX@ vyplynulo, že vládní agentury jsou připraveny kontrolovat nevyužívané oblasti.

Ze všeho lze vyvodit jeden závěr – neváhejte napsat výzvu oprávněným orgánům: Rosreestr, Rosselkhoznadzor s uvedením adresy bezohledného souseda, abyste zahájili kontrolu pozemku.

do Rosselchoznadzor, pokud se jedná o zemědělskou půdu, prostřednictvím odkazu https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index

do Rosreestru, pokud se jedná o pozemky obydlených oblastí, prostřednictvím odkazu https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/tickets/.

3. Odpovědi obdržené prostřednictvím „otevřeného dialogu“.

Jak jsou na legislativní úrovni řešeny problémy s opuštěnými lokalitami v SNT?

Současná legislativa stanoví mechanismy pro zapojení „opuštěných“ pozemků do ekonomického oběhu, například:

ČTĚTE VÍCE
Jak dlouho můžete zastřihovač nepřetržitě používat?

– instituce zabaveného majetku (článek 1151 občanského zákoníku Ruské federace);

-vynesení správní odpovědnosti za porušení požadavků pozemní legislativy a požární bezpečnosti (články 8.8, 20.4 zákoníku Ruské federace o správních deliktech).

Zároveň je plánováno další rozpracování této problematiky v rámci práce Vládní komise pro rozvoj zahradnictví a zelinářství, vytvořené v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 19.05.2022. května 901 č. XNUMX a má pravomoci řešit širokou škálu problémů v oblasti kolektivního zahradnictví a kamionového zemědělství, včetně koordinace akcí zainteresovaných orgánů a organizací v oblasti kolektivního zahradnictví a pěstování zeleniny, rozvíjení hlavních směrů právních předpisů regulace a zvažování návrhů na zlepšení státní politiky v této oblasti.

Jaké kroky lze podniknout proti držitelům pozemkových práv, kteří neobdělávají svou půdu?

V souladu s článkem 3 federálního zákona ze dne 29.07.2017. července 217 č. 217-FZ „O zahradnictví a zahradnictví občany pro vlastní potřebu a o změně některých právních předpisů Ruské federace“ (dále jen zákon č. XNUMX-FZ) je zahradní pozemek určen k rekreaci občanů a (nebo) pěstování zemědělských plodin občany pro vlastní potřebu s právem umisťovat zahradní domky, obytné stavby, přístavby a garáže a zahradu pozemky slouží k rekreaci občanů a (nebo) pěstování zemědělských plodin občany pro vlastní potřebu se správným umístěním hospodářských budov, které nejsou nemovitostmi, určené ke skladování techniky a zemědělských plodin.

Tyto plochy lze v souladu se zákonem využívat výhradně k rekreaci. Nositelé práv k zahrádkám a zeleninovým pozemkům tak nemají povinnost vykonávat práce související s pěstováním zemědělských plodin.

Současně je třeba poznamenat, že v souladu s odstavcem 67 Požárních předpisů v Ruské federaci, schválených vyhláškou vlády Ruské federace, jsou majitelé zahradních a zeleninových pozemků povinni včas odstranit odpadky , suchou vegetaci a sekání trávy na takových pozemcích.

Současně je v souladu s článkem 20.4 zákoníku Ruské federace o správních deliktech stanovena správní odpovědnost za porušení požadavků na požární bezpečnost. V případě porušení požadavků požární bezpečnosti je nutné kontaktovat oprávněné orgány státního požárního dozoru.

V souladu s Otázky Ministerstva Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a pomoc při katastrofách, schválených výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 11.07.2004. července 868 č. XNUMX, je Ministerstvo pro mimořádné situace Ruska federální výkonný orgán, který plní funkce rozvoje a provádění státní politiky, normo-právní regulace, jakož i dohledu a kontroly v oblasti civilní obrany, ochrany obyvatelstva a území před přírodními a umělými mimořádnými událostmi, zajištění požární bezpečnosti a bezpečnost lidí na vodních plochách.

Nemožnost získat od Rosreestru informace o majitelích opuštěných pozemků (osobní údaje).

1) členství ve společenství je založeno na dobrovolném projevu vůle vlastníka pozemku nacházejícího se v hranicích společenství (článek 2 část 12);

2) kopie dokladů o právech k příslušnému pozemku jsou přiloženy k žádosti o přijetí za členství ve společnosti (čl. 6 část 12);

3) rejstřík členů partnerství musí obsahovat údaje o členech partnerství, které uvedli v žádosti o přijetí (zejména příjmení, jméno, příjmení (je-li k dispozici), adresu bydliště, poštovní a emailové adresy, na kterých je uvedeno katastrální (podmíněné) číslo pozemku;

ČTĚTE VÍCE
Jak se zbavit zápachu z kanalizace v koupelně a na toaletě?

4) člen společenství je povinen poskytovat spolehlivé údaje nezbytné pro vedení registru a o jejich změnách neprodleně informovat předsedu společenství nebo jiného pověřeného člena představenstva společenství a v případě nedodržení tohoto existuje riziko, že mu budou připsány výdaje na partnerství spojené s absencí členů partnerství v registru aktuálních informací (část 4 a 5 článku 15).

Potřebné údaje o členech partnerství jsou tedy obsaženy v příslušném registru.

Z odpovědí, které jsme obdrželi, jsme vyvodili několik závěrů:

  1. Každý může dát podnět ke kontrole sousedního pozemku. Stačí napsat odvolání agentuře pověřené provedením kontroly. Vládní úřady jsou připraveny kontrolovat nevyužívané plochy. V zákonné lhůtě vám odpoví.
  2. V případě porušení požadavků požární bezpečnosti je nutné kontaktovat oprávněné orgány státního požárního dozoru.
  3. V takové žádosti musíte okamžitě uvést adresu nebo katastrální číslo pozemku – výrazně to urychlí proces.
  4. Kontrolu provádějí různé instituce v závislosti na kategorii pozemku.
  5. Do měsíce můžete poslat reklamaci svému sousedovi poštou s žádostí o odstranění stránky. Pokud po 30 dnech nepodniknete žádné kroky, můžete podat žalobu.

zopakujme Neváhejte napsat výzvu oprávněným orgánům: Rosreestr, Rosselkhoznadzor s uvedením adresy bezohledného souseda, abyste zahájili kontrolu pozemku.

do Rosselchoznadzor, pokud se jedná o zemědělskou půdu, prostřednictvím odkazu https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index

do Rosreestru, pokud se jedná o pozemky obydlených oblastí, prostřednictvím odkazu https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/tickets/.

Dopis Rosselchoznadzoru pro region Orenburg č. 7865_04-11 ze dne 16.11.2022. listopadu 1.13 855 Mb, počet stažení: XNUMX

Odbor správy přírodních zdrojů a ochrany životního prostředí města Moskvy č. 05-17-13399_22 ze dne 28.12.2022. prosince 395.5 821 Kb, počet stažení: XNUMX

Dopis Rosselchoznadzoru pro region Orenburg č. 8100/0302-11 ze dne 25.11.2022. listopadu 765.26 782 Kb, počet stažení: XNUMX

Kancelář Rosreestr pro Moskvu č. 16-5422 ze dne 29.11.2022. listopadu 313.28 275 Kb, počet stažení: XNUMX

Dopis úřadu Rosreestr pro region Volgograd ze dne 13.03.2023. března 10 č. ISH-8322/23-TSh/78.91@ 281 Kb, počet stažení: XNUMX

V mnoha regionech je problém opuštěných chat. V praxi vyvstává otázka, zda je možné takové pozemky využívat a zapsat k nim vlastnictví. Společně s odborníky vám prozradíme, jak na to.

Téměř v každé druhé rekreační vesnici najdete opuštěný pozemek zarostlý plevelem. Podle úřadů moskevské oblasti je jen v moskevské oblasti asi 15 tisíc opuštěných chat. Letní obyvatelé mají často otázku: je možné uklidit opuštěný sousední pozemek a použít jej a zaregistrovat jej jako svůj vlastní? Společně s odborníky vám poradíme, jak se legálně stát vlastníkem území bez domova.

Metoda 1. Najděte vlastníka a kupte pozemek

  • požádat o informace o vlastníkovi předsedu zahrádkářského partnerství (SNT), na jehož území se opuštěný pozemek nachází, nebo místní úřady;
  • požádat o výpis z Jednotného státního registru nemovitostí (USRN). Výpis poskytuje nejen informace o vlastníkovi a nemovitosti, ale umožňuje i kontrolu nemovitosti na věcná břemena;
  • použít veřejnou katastrální mapu s katastrálními čísly parcely (pokud je katastrální číslo pozemku).
ČTĚTE VÍCE
Co léčí tinktura včelího mola?

Když se najde držitel autorských práv, můžete s ním jednat o koupi nebo pronájmu pozemku, poté, co nejprve zkontrolujete vlastnické dokumenty k pozemku a budovám na něm. „Pozemkový zákoník stanoví, že osud pozemku a věcí s ním pevně spojených je stejný, pokud pozemek a dům na něm ležící patří jejich vlastníkovi. V tomto případě je nutné zapsat vlastnictví tohoto pozemku současně s koupí a zápisem práv k domu,“ říká Nadezhda Leshchenko z Federální katastrální komory.

Sankce za neoprávněné použití

Není možné neoprávněně používat opuštěný dům bez souhlasu majitele uvedeného v registru – jedná se o trestný čin (článek 139 trestního zákoníku Ruské federace), který může znamenat pokutu, nápravné práce a dokonce i vězení.

Metoda 2. Odmítnutí majitele ze zanedbaného prostoru

Další možnou možností, která vám umožní formalizovat vlastnická práva k opuštěnému webu, je získat přímé odmítnutí takového majetku vlastníkem, říká Ilja Bakhilin, právník z advokátní komory Jukov a partneři.

Tento scénář se v praxi málokdy realizuje a stát se zde novým vlastníkem bude obtížnější, ale teoreticky to možné je. K tomu musí majitel dachy kontaktovat Rosreestr se žádostí o opuštění pozemku. Žádost lze podat také prostřednictvím multifunkčních center poskytování státních a komunálních služeb (MFC) nebo elektronicky – s vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisem.

Po obdržení žádosti odbor zaeviduje zánik vlastnictví webu a ten přejde na obecní či krajské úřady. Poté bude dacha dána do dražby nebo pronajata novému majiteli.

Metoda 3. Zabavení místa

Pokud není lokalita déle než tři roky využívána nebo je užívána v rozporu s povoleným účelem pozemku, právníci doporučují, aby se zájemce obrátil se stížností na magistrát. Ale ani v tomto případě nelze počítat s tím, že se stránky okamžitě zmocní. „Orgán místní samosprávy se po posouzení žádosti obrací k soudu s požadavkem na zabavení pozemku z důvodu nesprávného užívání. Poté, když se stránka stane majetkem obce, může být zaregistrována jako soukromý majetek,“ vysvětluje Artem Korostelev, člen Asociace právníků Ruska (RLA).

Zabavení majetku vlastníkovi je extrémním opatřením proti zlovolným narušitelům. Ale podle právníků se praxe zbavování nedbalých vlastníků nemovitostí postupně formuje. „Společnost SNT na takové vlastníky podává žalobu, aby uznala jejich pozemky jako bez vlastníka, ukončila jejich vlastnická práva a zabavila je,“ poznamenává Olga Miteva z Leges-Bureau. Podle právníka ve vztahu k žijícím členům SNT může soud v takových případech rozhodnout o ukončení vlastnictví pozemků a zabavení. Ve vztahu k zesnulému je uvedeno, že SNT má právo uplatnit nárok u dědiců u soudu

Zpřísnění kontroly nad opuštěnými chatami

V únoru 2021 Rosreestr vyvinul návrh zákona, který má zpřísnit kontrolu nad opuštěnými pozemky dacha. Agentura navrhuje dát předsedům SNT právo kontaktovat vládní agentury, aby nahlásili narušitele dacha a organizovali kontroly. Hovoříme o majitelích, kteří své chaty opustili nebo je využívají k jiným účelům (např. majitel pozemku si na něm zřídil ubytovnu nebo myčku). V případě zjištění přestupků bude majiteli vydán příkaz k jejich odstranění a udělena pokuta. Pokud letní rezident ignoruje příkaz, může být pozemek zabrán.

ČTĚTE VÍCE
Kolikrát ročně králíci rodí?

Metoda 4. Uznání lokality jako bez vlastníka, aukce nebo pronájmu

Pokud pozemek nemá vlastníka (je neznámý, prohlášen za nezvěstného, ​​opustil pozemek nebo v zásadě nikdy neexistoval), může být pozemek uznán jako bez vlastníka – v tomto případě se stává majetkem místních úřadů. Poté lze pozemek spolu s dachou zakoupit v aukci, pronajmout nebo zakoupit. Proces ale trvá dlouho, zdůrazňují právníci.

„Stránka je převedena na místní úřady pouze v případě, že po roce od data registrace jako bez vlastníka podaly žalobu na uznání svých vlastnických práv a soud vydal kladné rozhodnutí. V Moskvě a Petrohradu musí takový nárok podat vládní orgány stejným způsobem. Dokud nebude o tomto nároku rozhodnuto, tedy alespoň prvních deset let, areál zůstává bez vlastníka,“ řekl Ilja Bakhilin.

Pokud vlastník opuštěného pozemku zemřel, nemá smysl pokoušet se o zápis práv na sebe: majetek by měl přejít na dědice, v případě jejich nepřítomnosti do vlastnictví obce jako odúmrť, připomněl. Obdobně se postupuje i v případě, že vlastník pozemku je soudem prohlášen za mrtvého poté, co po dobu pěti let nebylo možné zjistit údaje o místě jeho pobytu. Pokud je vlastník pozemku soudem uznán za nezvěstného, ​​úřad převede pozemek do správy jiné osobě – ​​určují ji opatrovnické a opatrovnické orgány.

Metoda 5. Akvizitivní předpis

Dalším způsobem, jak se stát zákonným vlastníkem chaty (domu) bez vlastníka, je nabytí předpis (článek 234 občanského zákoníku Ruské federace). Podle této zásady nabývá vlastnictví k této nemovitosti občan nebo právnická osoba, která není vlastníkem nemovitosti, ale která ji v dobré víře, otevřeně a nepřetržitě vlastní po dobu 15 let jako vlastní.

V případě opuštěného dacha je hlavní překážkou bezúhonnost vlastnictví (občan by neměl vědět, že vlastníkem pozemku je jiná osoba), říkají právníci. „Právě s touto podmínkou nastávají potíže: pokud je záznam vlastníka v Jednotném státním rejstříku, jeho splnění je nemožné. Pokud ale vlastník pozemku není uveden v Jednotném státním registru nemovitostí (což není v Ruské federaci neobvyklé), lze dobrou víru prokázat,“ poznamenává Ilya Bakhilin.

Obecně, jak vyplývá z vysvětlení odborníků, existuje pouze jeden způsob, jak rychle získat vlastnictví opuštěného pozemku: nalezením vlastníka a uzavřením transakce prodeje nebo pronájmu. Pokud existuje pokušení obejít legislativní normy a začít používat pozemek bez registrace, stojí za to pamatovat: neoprávněné obsazení místa hrozí správní pokutou (článek 7.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Pro jednotlivce je to 1–1,5 % z katastrální hodnoty (ale ne méně než 5 tisíc rublů), a pokud není katastrální hodnota určena – od 5 tisíc do 10 tisíc rublů.

Přečtěte si také

  • Opuštěný dům: jak ho zaregistrovat pro sebe
  • Jak označit dům na veřejné katastrální mapě. Instrukce
  • Jak získat pozemek téměř zdarma. Čtyři skutečné způsoby